川经信建议〔2025〕52号

戴婕代表：

您提出的《关于支持达州承接东部地区制造业有序转移的建议》（第14040735号建议提案）收悉。我厅高度重视，会同省发展改革委、省经济合作局等部门进行了认真研究，现答复如下。

一、前期工作开展情况

（一）支持达州市夯实制造业产业基础

一是支持构建现代产业体系。支持达州实施“双园驱动”，加速推动“3+3”产业集聚集群成型。支持达州实施“双园驱动”战略，初步形成“2＋7”产业园区体系。认定成渝地区双城经济圈产业合作示范园区2个（开江经开区、大竹经开区），省级院士（专家）产业园区2个（大竹经开区、达州高新区），省级化工园区3个（普光化工园区、斌郎化工园区、麻柳化工园区）。二是支持发展优势产业集群。按照《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，支持达州依托区域能源资源优势，加快优势资源开发利用，打造化工材料、钒钛新材料优势产业集群。

（二）支持达州市高质量承接产业有序转移

支持达州高质量对接东部沿海地区产业新布局，有序承接东部地区资金、技术、劳动密集型产业转移。省级有关部门围绕全省15条重点产业链和20个先进制造业集群，深入研判产业发展趋势，编制并发布《2024投资四川重点产业热力图》，为招商引资提供明确指引。针对达州丰富的天然气、锂钾、能源、森林资源，指导达州市参与全省制造业招商引资“百日攻坚”行动，近年来陆续引进正凯集团天然气制乙二醇项目等十个百亿级工业项目。2024年以来，推动三环集团、英特尔公司、南京诺尔曼医疗等重点企业27家与达州市对接洽谈，成功助力达州市签约承接东部地区产业转移项目40余个。2024年支持达州市新签约制造业项目416个，签约金额2806.73亿元。规上工业企业1088户，其中百亿企业2户（达州钢铁、中石化普光分公司），十亿企业19户，工业投资421.56亿元，同比增长37.3%；

（三）搭建开放合作平台拓展达州承接渠道

经济和信息化厅会同省经济合作局等省级有关部门精心筹办2024中国产业转移发展对接活动（四川）、2025中国产业转移发展对接活动（四川）、西博会、中外知名企业四川行等省级重大开放平台活动，指导达州市在2025中国产业转移发展对接活动（四川）6场专题对接活动上作产业推介。参与指导、组织达州市重点产业“双招双引”专场推介会，2024年邀请科顺防水科技、均和集团等重点企业参加达州市重点产业“双招双引”专场推介会共计9次。  

（四）加强达州承接产业转移要素保障

自然资源厅等省级部门积极做好承接产业转移土地要素保障服务，主动提供政策咨询、数据套合、用地标准把关等服务，统筹调剂支持未纳入重大项目清单用地所需计划指标，建立重大项目用地保障专班工作机制，制定《关于进一步做好用地保障切实提高用地审批效率的十二条措施》，构建做实做细“用地保姆”“绿色通道”“容缺”受理等行之有效的工作机制。生态环境厅等省级部门积极支持达州承接东部地区制造业有序转移，做好符合生态环境保护要求的重大项目的环评服务保障，为承接项目顺利实施创造有利条件。

二、下一步工作打算

下一步，我厅将继续联合省级相关部门围绕全省六大优势产业提质倍增行动和“15+N”重点产业链建圈强链各项工作，支持达州市发挥资源优势，抢抓国家加强战略腹地建设和东西部协作机遇，主动对接东部沿海地区产业新布局，引导东部制造业加速向达州有序转移。

（一）省市两级共建招商平台。充分发挥2025中国产业转移发展对接活动（四川）、西博会、知名企业四川行等省级平台活动优势和省政府驻外办事处招商引资“窗口”“前哨”作用，加强对达州市投资环境和制造业的宣传推介，共同打造重点产业“双招双引”专场推介会等对外开放品牌。积极组织带领达州市参与省内外重大承接产业转移、招商活动，协调省政府驻外办事处、商（协）会等帮助达州建立重点目标企业联络渠道，协助上门拜访对接。

（二）省市两级共同促进项目。加强省级有关部门与达州市级部门对口联系，畅通项目信息共享渠道。对推荐到达州的重大项目信息，开展全流程跟踪服务，采取共同登门对接、小分队招商等方式，共同促进重大投资信息转化为实质合作项目。对于达州重点在谈促签约的重大项目，提供可行性指导和重难点问题解决建议，积极推进项目在达州落地，进一步促进达州承接东部产业转移。

（三）省市两级共同做好要素保障。下一步，我厅联合相关省级部门继续指导达州做好市域内优势产业链项目用地空间规模统筹，对项目用地所需计划指标应保尽保。持续做好用地审批服务，做优做实“用地保姆”“服务专班”等工作机制，对重大项目落地前实行全过程、全周期“保姆式”服务，确保达州市优势产业链项目高效落地实施。

感谢您对四川工业经济的关心和支持，希望继续提出宝贵意见建议。

（联系人：对外经济合作处 赵灿；电话：19102800328）

四川省经济和信息化厅

2025年5月28日