川经信建议〔2025〕57号

乐山市人大常委会：

贵单位提出的《关于支持乐山打造千亿绿色化工产业服务国家战略腹地建设的建议》（第14040002号建议）收悉。我厅高度重视，经商省发展改革委、财政厅、自然资源厅等相关部门，现办理答复如下：

一、关于“将乐山千亿绿色化工规划纳入省级重点规划并加强指导”的建议

经济和信息化厅坚持高位统筹，强化顶层设计，切实以新质生产力理论指导高质量发展实践。一是突出精准施策，出台电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业提质倍增行动方案及支持政策。二是健全工作机制，省政府建立“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”推进机制，明确由副省长担任链长牵头抓人工智能、低空经济、新能源、银发经济、新能源汽车及动力电池等15条重点产业链，鼓励支持各市（州）因地制宜发展N条优势产业链。下一步，经济和信息化厅将在“十五五”制造业专项规划编制过程中，充分考量乐山绿色化工产业发展的良好基础、巨大潜力与重要战略意义，积极推动将乐山千亿绿色化工规划纳入省级规划，进一步强化省级层面的统筹谋划与科学指导，助力乐山绿色化工产业在全省乃至全国产业格局中找准定位、精准发力，实现高质量、跨越式发展。

二、关于“支持在五通桥化工园区建立化工中试基地并适度包容性审批”的建议

经济和信息化厅始终支持在五通桥化工园区探索建立化工中试基地，联合相关科研机构、高校与企业，共同搭建产学研用协同创新平台。支持省制造业中试平台积极争取承担国、省级科技计划（专项、基金等）的研发任务。下一步，经济和信息化厅将积极对接省级相关部门，争取为化工科技成果落地转化创造更为宽松、有利的环境，加速科技成果向现实生产力转化，提升乐山绿色化工产业的核心竞争力。

三、关于“加强土地、能耗、资金等要素支持”的建议

（一）土地支持。

自然资源厅积极指导乐山市严格落实增存挂钩机制，先用存量后用增量，合理安排用途结构、空间分布和供应时序；对新增建设用地所需计划指标不足的，省级统筹调剂支持，持续做好化工园区土地要素保障。下一步，自然资源厅将立足职能职责，以指导地方加快推进国土空间规划实施、保障化工园区项目用地合理需求、支持化工园区认定（扩区）为重点，支持乐山高质量打造千亿绿色化工产业。

（二）能耗支持。

目前，我省暂无针对水电消纳、化工项目等领域节能审查相关专项支持政策，已执行的能耗替代支持政策包括《四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室关于进一步做好固定资产投资项目节能审查能耗替代工作的通知》（川节能减排办〔2022〕3号）、《关于进一步强化要素保障 全力推动重大项目加快建设的若干意见》（川发改项目〔2024〕476号）（国家明确的“两高”项目重点管理范围内的项目除外）。“十四五”以来，省发展改革委已批复乐山市四川永祥新能源有限公司光伏硅材料制造项目（三期高纯晶硅项目）、通威光伏科技（峨眉山）有限公司峨眉山市通威光伏科技24GW单晶拉棒切片项目等20余个项目节能审查意见，项目总投资512.87亿元，年综合能源消费量当量值277.33万吨标准煤，等价值701.85万吨标准煤。下一步，我们将积极协调有关部门，争取国家相关政策支持，落实国家决策部署，加强对乐山能耗等方面的支持。国家和我省重点布局地区建设的绿色低碳优势产业项目，提前完成“十四五”能耗强度降低目标的市（州）建设的单位能效达到先进水平的项目，以及单位产品能效达到先进水平的省重点项目，节能审查时能耗替代量将由省级统筹支持（国家明确的“两高”项目重点管理范围内的项目除外）。

（三）资金支持。

财政厅加快推动省级政府投资引导基金组建，目前我省已设立了总规模40亿元的绿色低碳综合基金，重点支持清洁能源、动力电池、晶硅光伏、钒钛、存储及环保科技、绿色材料、环境修复、资源再利用等产业，覆盖新能源、绿色建材、新能源汽车及动力电池（含储能）等重点领域。鼓励乐山市共同出资参与绿色低碳综合基金及子基金，推动综合基金及子基金以市场化方式投资乐山磷化工、氟硅新材料、绿色化工、核技术应用等产业。下一步，财政厅将指导四川省产业投资引导基金有限公司，会同绿色低碳综合基金及子基金积极对接乐山市绿色化工产业相关项目，支持地方产业发展。

四、关于“推进园区扩区提质”的建议

经济和信息化厅积极支持犍为—马边飞地化工园区认定和乐山五通桥化工园区扩区工作，已于4月15日会同省直有关部门和专家组织召开犍为—马边飞地化工园区认定会商会审会，目前已完成公示。下一步，我们将按照国家6部委《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》《四川省化工园区认定管理办法》《四川省化工认定工作程序（试行）》等相关要求，待犍为—马边飞地化工园区认定审查完成相关程序后，立即上报省政府审定。同时，将一如既往关心支持乐山五通桥化工园区扩区，积极支持乐山五通桥化工园区按照扩区条件、程序开展扩区工作，并在材料组卷、申报审批流程等方面给予相应指导。

感谢贵单位对我省绿色化工产业的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。

（联系人：张人仁；联系电话：19102801030）

四川省经济和信息化厅

2025年5月29日