川经信提案〔2025〕49号

毛树华委员：

您提出的《关于支持凉山雷波县申报省级化工园区的建议》（第1226号提案）收悉。我厅高度重视，现答复如下：

一、关于支持凉山州雷波县化工园区认定 

省直有关部门高度重视凉山州雷波县化工园区认定工作。2024年以来，在马边、雷波产业发展省指导组的安排部署下，以雷波县托底性帮扶工作为契机，经济和信息化厅多次组织省直有关部门和专家赴雷波实地考察，先后开展雷波县实地（飞地）建设化工园区的可行性论证工作，有关情况如下。 

一是目前雷波县缺少化工园区认定需具备的污水处理厂、危化停车场等15项公共基础设施，暂无法满足化工园区认定标准。二是受限于土地空间不足和环境容量有限，雷波县实地建设化工园区难度较大。三是由于传统磷化工产业高污染特点，省内多个已认定化工园区剩余环境容量难以承接雷波县拟招引项目。四是化工园区认定标准高、建设周期长、资金投入大、收益见效慢，贸然建设将给地方带来较大财政缺口。

下一步，经济和信息化厅将会同省直有关部门加强帮扶，支持雷波依法依规申报化工园区认定，并按照主导产业要求布局相关产业。一是指导雷波县结合资源、环境、交通、地方财力、招商引资等特色优势，进一步论证实地（飞地）建设化工园区的可行性。二是待确认可行后，引导雷波县结合自身实际开展公共基础设施建设，稳妥有序推进化工园区认定工作。 

二、关于支持生态功能开发区点状开发申报化工园区 

生态环境厅反馈，雷波县目前正在申报创建省级开发区，开发区发展规划应与当地经济社会发展规划、国土空间总体规划等相协调，严格落实生态环境分区管控要求。生态环境厅目前尚未收到雷波县省级化工园区规划环评审查相关需求。

下一步，生态环境厅将主动向地方了解情况，提前介入，积极给予指导帮助，依法依规做好相关规划环评审查工作。自然资源厅将支持雷波县在主体功能区为城镇化地区的乡镇对有关园区进行点状布局。 

三、关于争取城镇开发边界指标 

目前雷波县国土空间总体规划已获省政府批复，自然资源厅将持续强化国土空间规划支撑。一是指导雷波县在县级国土空间总体规划中合理安排包括工业用地在内的各类空间布局。二是指导雷波县在县级国土空间总体规划中以乡镇为单元对主体功能区进行细化。三是出台《关于切实做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（川自然资发〔2024〕31号），明确在不突破城镇建设用地总规模和扩展倍数的前提下，以市（州）为单位可对城镇开发边界进行统筹。

下一步，自然资源厅将支持凉山州统筹保障雷波县所需城镇开发边界增量空间；支持雷波县进一步加大存量土地盘活力度，提高建设用地节约集约利用水平，腾挪增加近期可用增量空间。 

四、关于支持培育磷化工循环产业集群 

《四川省推动磷化工行业节能与绿色低碳发展实施方案》明确提出要推动产业链延链补链，重点围绕乐山、凉山、德阳、达州等磷矿资源富集和产业聚集地区，着力打造磷化工产业集群，加快构建“磷矿—磷酸—磷肥、饲料添加剂”“磷矿—黄磷—双甘磷、草甘膦、草铵膦”等农用磷化工产业链。围绕磷化工上下游产业链延长磷化工产业链，大力推动磷化工产业链上下游企业在集聚区建设，进一步提高产业集中度，加快培育“磷矿—磷酸—磷酸铁、磷酸铁锂—动力电池”新能源磷化工产业链。省级相关部门积极支持雷波立足资源优势和产业基础发展磷化工特别是高端精细磷化工产业，多次组织相关行业专家研究雷波磷化工产业发展规划及选址相关问题，积极推动雷波磷矿资源的深度开发和精深利用。

下一步，经济和信息化厅将会同省级相关部门加强帮扶，指导雷波县申报超长期国债、地方专项债券等资金支持，引导雷波磷化工企业利用好工业发展专项资金加大对磷化工循环经济的投入和研发，为雷波打造磷化工产业集群提供有力支撑。 

再次感谢您对我省发展能源化工产业的关心和支持。我们将会同省直有关部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，坚持工业兴省、制造强省，聚焦能源化工产业高质量发展，奋力写好中国式现代化的四川篇章。 

（联系人：李琴；电话：19102800198）

四川省经济和信息化厅

2025年6月11日