川经信提案〔2025〕42号

吴应鸿委员：

您提出的《关于支持成都加快打造全国先进制造业基地的建议》（第0966号提案）收悉。对您提出的意见建议，我厅高度重视，会同省发展改革委、科技厅等省直有关部门进行了深入研究，形成答复意见如下：

一、支持成都市高质量发展情况 

一是支持集群化发展方面。以成都为核心承载区全省成功创建成都市软件和信息服务、成德高端能源装备、成渝地区电子信息先进制造等5个国家先进制造业集群；先后支持成都市青羊区航空配套产业集群、成都市郫都区电磁空间安全、成都市温江区生物技术药产业等5个集群成功创建国家中小企业特色产业集群，全省共计15个；积极争取成都市生物医药、轨道交通装备等2个国家级战略性新兴产业集群。二是支持产业载体能级提升。先后支持成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区等5个园区纳入四川省高新区、经开区高质量发展激励政策，支持双流经开区纳入四川省绿色低碳优势产业重点园区培育，先后支持成都医学城、金牛高新区等9个园区创建四川省高端人才产业园。三是支持优质市场主体培育。锚定优质企业“量质”齐升工作目标，支持打造世界一流企业，持续加强对世界500强工业企业、国家级制造业领航企业、国家制造业单项冠军企业（产品）和专精特新“小巨人”企业培育力度，先后育成东方电气、鼎桥、成飞、科伦等链主企业，带动极米科技、仨川航空、奕成科技、太极药业等一大批骨干企业。四是支持创新能力提升。支持成都建成国家川藏铁路技术创新中心和国家高端航空装备技术创新中心2家国家技术创新中心，推动天府绛溪实验室、天府锦城实验室（前沿医学中心）持续发展，加快建设“国家超高清视频创新中心”，着力构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队、产出大成果、孵化大产业的集中承载地。

二、有关建议落实情况

（一）加快打造一批世界一流集群。通过指导国家先进制造业集群高标准编制实施集群培育提升三年行动，将任务分解到市（州）、落实到园区、精准到企业，以“目标制+清单制”推动落实，加快向世界级目标迈进。出台《四川省先进制造业集群培育管理办法》，按照“分类培育、赛马竞优”方式，聚焦人工智能、新型显示等8条重点产业链，首批遴选17个省级集群加以支持，进一步夯实支撑四川产业特色化发展的基本盘，充实新的国家集群后备军。巩固深化产业转移对接活动成果，充分发挥四川资源优势和区位优势，做实做细项目招引、落地实施、投产达产等全流程服务保障工作，不断优化营商环境和产业发展生态，吸引东部先进产能加速向四川转移。按照省委省政府统一部署，扎实推进重点产业建圈强链，以主要承载地发挥优势引领带动，协同发展地延链补链配套协同的模式，统筹用好各类资源要素，推动产业化点成珠、串珠成链、集链成群。 

（二）加快培育世界一流企业。以优质企业梯度培育体系为支撑，完善创新型中小企业—省级专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—单项冠军企业—大企业大集团培育举措。通过运用好资本市场、鼓励并购重组等方式，支持有条件的地方引育具有核心竞争力和生态主导力的“链主”企业。完善大中小企业融通发展政策，制定实施《四川省重点企业梯度培育行动方案》，支持中小企业融入知名企业供应链成为合格供应商，提升发展质效水平。按照抓重点、促中间、扶后进工作思路，分地区推动优质企业集聚发展，鼓励企业数量规模大、优质企业集聚度高的成都市进一步做大优质中小企业基数。建好用好全省“企业之家”服务体系，切实推动企业困难问题化解，常态化开展政策直播、座谈交流、供需对接等涉企服务活动。

（三）不断提升产业创新“策源力”。充分发挥高能级创新载体支撑作用，建强以企业为主体的集群创新体系建设，强化东方电机、成飞等链主企业龙头引领作用，带动产业链上下游开展协同创新；深入实施“聚源兴川”行动，促进“政产学研金服用”资源高效利用，通过组建产学研联合实验室、开展院校地协同创新等方式，促进技术成果加速在地转化。发挥3个在川知识产权保护中心作用，在专利申请审批全流程工作中为集群企业提供准确高效服务。持续优化实用型人才队伍建设体系，深入贯彻落实《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》《四川省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》等系列文件，推动高校专业设置、学生知识结构与社会就业结构相匹配，着力打造省级集实践教学、生产服务、技术研发等为一体的产教融合技术创新服务平台，服务省内重大产业和行业紧缺急需，建设现代产业学院、专业特色学院、未来技术学院和行业特色学院四类学院。 

（四）提升全球资源“配置力”。着力开发优质“四川造”产品，深入实施制造业卓越质量工程，实施可靠性“筑基”和“倍增”行动，加强制造业品牌培育推广。实施消费品“三品”战略，支持新产品研发设计，突出智能、绿色、健康、安全、个性化等需求，培育一批新品精品名品，分级打造四川工业消费名品方阵，推动四川经典产业高质量发展。着力拓展“四川造”国内外市场。建设线上线下供需对接平台，常态化推进“拓市场稳增长”工作，持续开展2025年供需对接活动，提升产品本地配套率。遴选新型消费示范项目，依托“首发”“首店”培育打造新型消费应用场景。 

下一步，我厅将积极会同省发展改革委、科技厅等省直有关部门，突出工业经济“扛大旗、压舱石”作用，扎实推进重点产业建圈强链，持续支持成都加快打造全国先进制造业基地建设，带动全省经济更高质量发展。

再次感谢您对四川工业和信息化工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。

（联系人：张定宇；联系电话：19102800107）

四川省经济和信息化厅

2025年5月30日