川经信提案〔2025〕83号
宋承志委员:
您提出的《做大做强航空产业 将四川打造成为国家战略腹地核心承载区的建议》(第1048号提案)收悉。现答复如下。
近年来,我省航空产业规模持续扩大,重大技术装备加速突破,集聚水平明显提升,成为我国四大航空装备研制基地之一。成功创建航空动力国家实验室、国家高端航空装备技术创新中心等高能级创新平台,成德绵自凉航空航天集群入选国家先进制造业集群,2024年实现营业收入超过2100亿元。
一、关于“做好航空产业发展的顶层设计”的建议
按照省政府要求,我们建立了以“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”为架构的重点产业链协同推进机制,成立了航空航天产业链工作专班,专班办公室设在经济和信息化厅。同时,我们印发了《四川省航空航天产业推进工作方案(2025—2027年)》,重点支持成都、绵阳、自贡等成德绵自凉航空航天集群承载市州的航空产业发展,设立四川省航空航天产业投资引导基金,基金规模30亿元,重点投资防务整机、航空发动机、大飞机、大中型无人机等航空领域,积极支持航空企业上市。
下一步,我们将继续推进相关工作,发挥航空航天产业链工作专班牵头作用,强化财政金融支持,加快出台航空航天产业支持政策,推动成德绵自凉航空航天集群向世界级迈进。
二、关于“全力支持航空链主企业的高质量发展”的建议
我们实施了大企业对接机制,采用以投带引、“双招双引”、市场嫁接等方式,加快推动一批航空领域链主企业、链属企业和重大项目落地,加强链主企业与链属企业的产业对接,提升航空产业链配套水平,构建“链主企业引领带动产业链发展”的格局。我们开展了重大技术装备攻关工程,按年度制定《重大技术装备攻关目录》,重点支持132厂、420厂、成飞民机、中航无人机、沃飞长空等航空领域链主企业攻关航空发动机、大中型无人机、大飞机机舱设备、电动垂直起降飞行器等标志性产品。我们完善了省级首台(套)重大技术装备推广应用政策,定期修订发布省级推广应用指导目录,开展航空航天产业链首台(套)装备认定。同时,落实国家首台(套)重大技术装备招投标政策,促进四川省航空领域创新产品平等参与招投标。
下一步,我们将继续推进相关工作,按照大企业对接工作机制,加强与航空链主企业的沟通对接,持续开展重大技术装备攻关工程,推动航空链主企业攻关航空领域标志性产品。持续开展四川省重大技术装备首台(套)认定,推动更多创新产品在川推广应用。
三、关于“进一步完善航空科技创新体系”的建议
我们实施了航空航天重大科技专项,依托太行实验室、国家高端航空装备技术创新中心等高能级创新平台,制定可操作可落实的实施方案和技术攻关清单,解决了一批“卡脖子”“掉链子”问题。实施“双向揭榜挂帅”工程,支持企业找技术、成果找市场,取得一批航空整机产品、材料、设备等领域的创新性标志性成果。实施“聚源兴川”行动,加强与防务整机、航空发动机等航空领域国内领军人才合作,支持611所、624所、29基地等科技创新成果在川转化。
下一步,我们将继续推进相关工作,加快建设航空发动机领域风洞、高空模拟试验台等创新平台,推动更多技术成果在川转化,形成完善的航空科技创新体系。
四、关于“积极争取航空产业备份项目落地四川”的建议
我们发挥大飞机西南区域推进办公室的作用,编制并以省政府名义印发了《四川省支持大飞机产业规模化发展项目推进方案》,明确了推动民机产业供应商培育、推动中国商飞在川供应商提升产能、与中国商飞协同推进民机产业发展、政策措施等5个方面21条措施,推进四川省民机产业高质量发展。今年,我们按季度召开大飞机规模化西南区域领导小组会议,省领导高位推动,积极向中国商飞争取更多民机产业备份项目落地。
下一步,我们将继续推进相关工作,进一步深化与中国商飞合作,坚定支持大飞机规模化发展,积极争取更多航空产业备份项目落地四川。
五、关于“深化军民融合发展”的建议
去年11月,我们组织企业参加珠海航展等国际展会,推动链主企业与省内外配套企业加强合作,提升产业链配套能力;今年,我们举办了2025产业转移大会、航空航天产业链专题活动等供需对接活动,积极发挥航空链主企业的产业带动作用,支持链主企业以“揭榜挂帅”形式发布技术研究、产品攻关和产业化配套需求,鼓励配套企业承担任务,推动链主企业与配套企业联合开展先进航空技术的研发与应用。
下一步,我们将继续推进相关工作,支持航空领域链主企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式带动产业链上下游企业协同发展,动态培育“配套专家”,打造“小核心、大协作,专业化、开放型”产业协同发展体系。定期开展航空产业供需对接活动,促进主配牵手,提升本地配套率。
六、关于“强化航空人才支撑”的建议
我们积极加强与北京航空航天大学、南京航空航天大学、西北工业大学、中国民航飞行学院等高校合作,发挥在川高校研究院所作用,突出产业研发项目牵引,培养产业急需紧缺专业人才。同时,在四川杰出人才奖、“天府峨眉计划”、“天府青城计划”、“经纬人才计划”等省级人才评选,以及在四川省科学技术奖等省级科技创新奖项评选中,对航空航天产业予以重点考虑。我们积极支持成都航空职业技术学院相关工作,今年6月,经教育部党组会议研究决定,同意以成都航空职业技术学院为基础已正式设立成都航空职业技术大学。
下一步,我们将继续推进相关工作,持续深化与省内外高等院校合作,强化人才教育支撑,加快拔尖创新人才培养,依托成都航空职业技术大学、中国民用航空飞行学院等院校培育更多高层次航空技术技能人才。
感谢您对我省航空产业的关心和支持,希望继续提出更多宝贵的意见和建议。
(联系人:李岢航;联系电话:028-86264841)
四川省经济和信息化厅
2025年8月8日