一、《行动计划》出台背景是什么？
脑机接口及人机交互是生物智能与机器智能深度融合的前沿技术，被视为重塑未来医疗健康、工业制造、教育培训、消费娱乐等领域的颠覆性技术，已成为全球科技竞争的新热点。为抢占未来产业发展先机，加快形成新质生产力，培育高质量发展新动能，四川省经济和信息化厅、省发展改革委、教育厅、科技厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省医保局、省药监局等8部门联合印发实施《四川省脑机接口及人机交互产业攻坚突破行动计划（2025—2030年）》。
二、《行动计划》总体目标是什么？
《行动计划》是我省推进脑机接口及人机交互产业发展的指导性文件，明确提出按照“抓链主、铸链条、建集群、促应用”的发展理念，推进产业“串珠成链、聚链成群、集群成势”，构建“人才+技术+产品+服务”为一体的产业生态圈，采取“抓重大创新、抓重点产品、抓重要应用”方式，着力打造全国一流的脑机接口及人机交互产业创新发展高地。
到2027年，产业链关键环节取得重点突破，产业生态基本构建，建成一批产业发展集聚区。引育产业链骨干企业，同步推进侵入式、非侵入式两种脑机接口技术路径，完成3款侵入式和5款非侵入式脑机接口产品的研发及医疗器械注册，加快实施省内首例侵入式脑机接口手术，开放医疗健康场景，实现年服务医疗患者超5万人次。推动“四川造”AR（增强现实）智能眼镜、人机协同外骨骼等新一代人机交互产品加速应用，开展高危行业、养老行业等领域机器人替代应用试点。
到2030年，产品实现规模化生产应用，产业链供应链体系自主可控能力显著提升，产业综合竞争力全国领先。引育10家链主企业、100家专精特新企业和200家创新型中小企业。开展侵入式脑机接口手术3000例/年，脑机接口技术产品服务神经退行性疾病、精神类疾病、药物及数字成瘾疾病患者超10万人次/年，康复设备应用超2万人次/年。深化多场景应用，持续提升新一代人机交互技术在工业制造、医疗健康、应急安全等重点领域渗透率。
三、《行动计划》主要内容是什么？
《行动计划》紧密结合我省重大战略和未来产业发展趋势，突出创新引领、重点产品培育、应用场景打造，生态体系构建等方面，细化了13条具体举措，包括“加强基础研究、突破关键技术、攻克核心器件”“培育脑机接口、新一代人机交互重点产品”“打造医疗健康核心场景、拓展重点行业融合场景、开放特色创新应用场景”“打造创新平台、壮大企业矩阵、培优人才队伍、加大金融支持、强化标准引领”等，明确了脑机接口及人机交互产业的关键点、发力点和突破点。
四、《行动计划》四川版较其他省份，有何特色？
相比其他地区发展策略，四川版《行动计划》有三大特色。
一是技术路径“双擎驱动”。同步推进侵入式与非侵入式脑机接口技术、新一代人机交互技术。脑机接口方面，聚焦侵入式脑机芯片、柔性电极、医疗级电池等核心器件研制，打造“术前精准规划-术中实时导航-术后智能康复”全链条装备体系；聚焦非侵入式脑电采集设备、眼动追踪设备、脑机交互调控设备等关键设备制造，开展“脑机接口+自闭症、抑郁症、成瘾”等系列应用。人机交互方面，推动“四川造”新一代人机交互产品多场景应用，持续提升在工业制造、医疗健康、应急安全等重点领域渗透率。
二是产品培育“三阶联动”。打好“组合拳”，推动现有技术体系成熟、市场需求明确的优势产品规模化生产应用；推动技术体系比较成熟，但尚处于快速迭代过程中的新兴产品加速培育壮大；推动技术体系未完全确立，但市场前景广阔的颠覆性产品前瞻谋划布局，加快推动产品从“实验室”走向“生产线”，开展新技术新产品新场景规模化应用示范，形成“应用反哺研发、收益支撑创新”的良性循环，培育一批脑机接口及人机交互爆款产品和知名品牌。
三是生态构建“多维协同”。加强前瞻性谋划、战略性布局、产业化落地、场景化打造，整合创新平台、企业集群、人才引育、金融支持等要素，强化标准引领与知识产权保护，坚持“链主项目—全产业链—产业集群—产业生态”的发展思路，引育脑机接口及人机交互产业上中下游企业，推进产业的链式聚集和联动发展，构建“人才+技术+产品+服务”为一体的产业生态圈，加快形成新质生产力，抢占未来产业发展先机，着力打造全国一流的脑机接口及人机交互产业创新发展高地。
五、《行动计划》如何推进技术创新？
一是加强基础研究。开展脑科学和类脑技术基础理论、人机交互共性原理研究，为技术创新提供理论支撑。二是突破关键技术。实行“企业找技术”“成果找市场”双向揭榜挂帅、首台（套）等制度，突破关键核心技术，释放集成创新动能。三是攻克核心器件。推进核心部件国产化，重点研制低功耗脑机芯片、智能传感器、高灵敏度触觉反馈装置等。
六、《行动计划》如何培育重点产品？
《行动计划》着力从两个方面培育重点产品。一是培育脑机接口重点产品。支持脑机接口纳入医疗服务价格体系，鼓励开放场景开展临床试验，加快推动医疗器械注册。提高关键器件软件供给能力，全要素创新研制脑机接口整机系统装备，前瞻布局脑控机器人、脑机接口特色数字药物等前沿产品。二是培育新一代人机交互重点产品。加快推动人机协同外骨骼、触觉反馈手套、AR智能眼镜等规模化生产应用。提高新型交互产品和特色数字内容的供给能力，强化核心器件软件产业链协同能力，前瞻布局全息投影交互舱、智能仿生假肢等前沿产品。
七、《行动计划》如何丰富应用场景？
《行动计划》主要从三个方面打造应用场景。一是打造医疗健康核心场景。支持综合性医院常态化开展植入式脑机接口手术，开放神经精神疾病诊疗、成瘾诊疗、智能康复、健康监测等应用场景。二是拓展重点行业融合场景，探索创新性和前瞻性解决方案，打造工业制造、教育培训、养老服务、应急安全、公共服务、消费娱乐等领域创新应用场景。三是开放特色创新应用场景，实施 “场景创新伙伴计划”，打造情绪驱动和色香味多感官融合的沉浸式非遗体验、脑控互动的自然景观探索等地方文化特色应用场景。
八、《行动计划》如何构建生态体系？
一是打造创新平台。建设联合实验室、工程中心、制造业创新中心等载体，开展核心技术攻关，依托医疗机构加速医疗器械验证与注册，提高成果转化和产业化水平。二是壮大企业矩阵。布局产业新赛道，招引链主及配套企业，打造特色楼宇、专业园区及制造基地建强企业发展载体，设立孵化基地梯度培育专精特新企业等。三是培优人才队伍。推动校企共建特色学院培养复合型人才，实施“天府峨眉计划”“天府青城计划”等引才，组织开展培训提升人才能力，举办人才引育赛事活动。四是加大金融支持。政府基金撬动社会资本，争取专项支持硬科技早期项目，强化银企对接拓宽质押融资，推动企业上市融资。五是强化标准引领。实施标准领航行动，统筹布局产业标准化路线，支持四川机构牵头研制国际和国家标准，开展标准宣贯培训，加速推广应用。
九、《行动计划》落地实施，有哪些保障措施？
一是加强组织领导。建立统筹协调、协同联动省市县（区）一体化推进机制，加强组织落实、督促指导和综合评估。二是提升服务能力。建设技术转移机构，做优共享制造平台，强化知识产权保护，成立产业联盟、协会。三是强化安全治理。加强伦理规范和数据隐私保护，制定临床数据脱敏标准，完善监测预警和应急处置手段。四是推进开放合作。参与全球产业分工，设立创新联合体，举办国际性、全国性活动，推动“四川造”出川出海。
