近日，四川省经济和信息化厅等11部门联合印发《四川省工业互联网标识解析“贯通天府”行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），《行动计划》系统提出了我省工业互联网标识解析体系建设应用的总体要求、重点任务及相关保障措施，现就《行动计划》有关内容解读如下：
一、出台背景
标识解析体系是工业互联网的重要组成，对畅通产业链供应链，提升产业链供应链韧性和安全可靠水平具有重要赋能作用。当前，我国标识解析体系“夯基架梁”工作基本完成，在工业领域开展了一系列产业实践，面向产品、面向过程、面向资源，在生产、运营、服务环节形成生产过程质量管控、供应链数据共享、能耗数据监测等典型应用场景，已初步实现架构可控、设施可控、技术可控。
为深入实施工业互联网创新发展战略，进一步凝聚产业共识、强化政策引导，推动标识解析体系由“建”到“用”，拓展在工业领域的应用广度和深度，结合我省制造业智改数转行动部署，加速打通以标识解析为纽带的工业数据循环，推动标识解析赋能千行百业，经济和信息化厅等11部门联合印发了《行动计划》。
二、总体考虑
工业互联网标识解析体系的贯通，本质是通过“数字身份”打通物理世界与虚拟世界的壁垒，使数据成为驱动工业变革的核心生产要素，是推动工业数字化、网络化、智能化转型的关键基础设施支撑。编制过程中，重点把握了以下五个方面：
一是强化产业链协同，鼓励“链主”企业牵头构建产业链标识解析应用平台，推动供应链上下游企业信息共享，优化生产计划与物流配送，降低成本，提升产业集群协同创新能力。
二是推进消费品质量与品牌提升，支持食品、白酒、纺织等行业企业标识解析应用贯通，完善质量追溯体系，开展品牌宣传活动，利用数字化营销拓展市场，提升品牌知名度。
三是助力绿色低碳转型，鼓励企业开展能源管理、碳足迹核算等应用，推动绿色制造标准制定，鼓励园区打造绿色低碳应用示范。
四是提升安全生产保障，鼓励企业建设安全生产标识解析服务平台，汇聚企业设备、人员、环境等安全信息，利用大数据、人工智能技术等实现风险预警。
五是推动产业集群数字化升级，鼓励各产业集群基于标识解析开展“产业大脑”建设，整合产业链资源，实现数据共享与协同创新，提升产业集群整体竞争力。
三、总体要求和目标
总体要求是以贯通产业链供应链为主攻方向，以建设行业节点应用为着力点，加速打通以标识解析为纽带的工业数据循环，全面赋能全省制造业数字化转型和重点产业链建圈强链，
总体目标是到2027年，基本建成具有四川特色的标识解析体系，全省累计建成标识解析二级节点30个以上，服务企业数突破11000家，标识注册量和解析量均超550亿，实现标识解析在全省“15+N”重点产业链中深度应用，形成典型应用场景100个以上，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
四、重点任务
一是完善标识体系基础体系。拓展全省工业互联网标识解析体系行业覆盖，推进“星火·链网”超级节点等新型基础设施建设，打造星火多维全连接实验室，实施成都托管与灾备节点二期提升工程，促进标识解析服务能力跃升。
二是健全技术产品体系。推动高校、科研院所、二级节点企业加强标识解析底层技术研究，推动标识解析应用实验室、数字化转型促进中心等创新载体建设，加快技术创新和成果转化。
三是支撑企业数字化转型。引导5G+工业互联网、智能工厂等数字化项目打造轻量化标识SaaS应用，带动中小企业工业设备和产品上标识、用标识。
四是推进重点产业链建圈强链。依托“链主”企业推动产业链上下游企业在各环节的标识覆盖，鼓励标识服务商拓展重点产业链智改数转服务深度，推动标识在重点产业链广泛应用。
五是促进产业集群数字化发展推动标识在省级以上先进制造业集群、中小企业特色产业集群中的应用推广，支持产业集群基于标识解析开展“产业大脑”建设，服务产业集群内企业智改数转网联。
六是提升安全管理和防护水平。拓展二级节点在各行业领域应急安全管理中的标识应用，推动消防器材、特种设备、智能传感等关键领域积极部署主动标识载体。推动二级节点企业接入四川省工业互联网安全态势感知平台，开展重点标识企业实时监测和动态感知。
七是推动绿色低碳转型。推动环保、危废治理等二级节点拓展能源资源利用、节能降碳、产业低碳协同等应用，打造零碳工厂、零碳园区。支持南充开展纺织行业产品数字护照应用试点。
八是促进数字医疗整合。支持化妆品、生物医药等医疗健康领域二级节点建设运营，支持中医药行业建设标识应用，打造中药材质量追溯体系。加快工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）体系深度融合，拓展在监管领域的融合应用。
九是优化健康养老服务。推动标识解析技术与家庭护理设备、智能穿戴产品等融合创新，开展基于标识的养老服务全过程管理，构建生活照料、安全保障、健康管理等服务质量评价体系，推动养老服务业态升级。
十是推动文旅数字化转型。推动全省景区数字化建设，利用标识解析体系技术实现智能导览设备、票务系统和景区监控设备互联互通。加强文旅IP数字版权保护，利用“标识+区块链”为文化内容进行鉴权、确权、授权。
十一是提升交通物流效率。推动标识解析技术在智慧停车、共享出行、公共交通、监控设备等领域应用，提升交通治理智能化水平。推动物流企业利用标识搭建新型物流技术体系，打造智慧物流、智能仓库、智能快递等应用，促进物流信息开放共享、互联互通。
十二是助力智慧农业建设。推动白酒、食品制造、调味品等行业节点在农产品种植、加工、存储、物流等环节上的标识应用贯通，构建基于标识解析的农产品溯源体系，提升农产品质量安全水平。
十三是赋能成渝地区协同发展。推进成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区建设，推动重点产业链上下游数据贯通、资源共享和业务协同。
五、组织保障
为保障《行动计划》各项重点任务的顺利推进，实现既定的发展目标，提出了5个方面保障措施。一是加强统筹，建立由省级相关部门组成的工业互联网标识解析“贯通天府”行动推进机制。二是加大政策支持力度。鼓励广大企业上节点、用标识，对于符合条件的二级节点在建设运营、关键技术突破、应用开发推广等方面按程序给予支持。三是强化人才队伍支撑。鼓励行业骨干企业与科研院所、联盟协会建立人才联合培养基地、产教融合实训基地，在实践中培养专业型及复合型人才。四是加强标识服务管理。落实《工业互联网标识管理办法》，优化管理服务流程，健全安全审查机制，提升系统安全保障能力。五是推动生态开放合作。深化工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，开展标识大会等特色活动，加强标识解析供需对接服务，培育重点行业工业互联网标识解决方案和面向中小企业的标识应用服务供应商。
