揭榜挂帅是一种新型科研组织管理方式，通过政府搭台和财政资金扶持，吸引并支持优秀科研团队攻关突破企事业单位自身难以解决的技术难题。一般来说就是把产业或企业亟须的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，谁能干就让谁干。主要有“政府主导型”和“企业主导型”两种类型；“政府主导型”是以政府为主导，通过公开征集需求、竞争择优的机制，调动社会资源攻克制约产业发展的“卡脖子”技术、关键共性技术难题，带动产业链上下游技术进步的攻关模式。“企业主导型”是指由企业作为需求提出方和资源整合方，依托政府搭建的平台，通过市场化机制吸引外部创新力量（如高校、科研院所、其它创新型企业）解决技术难题的攻关模式。